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极目新闻记者 陈勇

近日，孝感市发布了2022年招商引资工作方案。方案明确，今年全市新签约亿元以上招商引资项目不低于330个，总投资不低于2200亿元。

近年来，孝感市不断优化营商环境，“五证同发”平均每天新签约0.91个亿元以上项目，孝感市的底气从何而来？

五洲特纸开工现场

百亿项目签约后1个月开工

哪里环境好，优质项目就向哪里汇聚。

2月26日，总投资173亿元的五洲特纸湖北祉星纸业449万吨浆纸一体化项，在汉川开发区开工。此时，距离该项目正式签约落子，仅仅过去了1个月的时间。

2021年，得知纸业巨头五洲特纸在中部地区布局的消息，多地抛出了橄榄枝。

同年6月，汉川市因为水源、电能丰富，加之交通便利，获得了五洲考察人员的青睐。

得知意向，孝感市、汉川市相继成立专班，专人与企业进行对接，靠前跟进、融入服务。

项目体量大、投资额大，涉及前期的相关报批手续复杂，立项、用地、环评批复、供热规划、能耗指标、用水等诸多事项，需要多个部门力量统筹推进。

为了促成项目，孝感市主要领导亲自挂帅督办，10余个相关部门形成合力，积极向省级有关厅局汇报、沟通、协调，多次在汉川召开现场推进会。

董事长赵磊说，是孝感、汉川的“人和”感动了他。两级政府为促成项目落地，积极配合企业、帮助企业，让他们切实地感受到落户在这里，企业很安心。

汉川没有辜负企业家们的青睐和信任，仅仅1个月之后，项目顺利开工，成为孝感招商引资的样板、政企合作的典范。项目建成达产后，可实现年产值超百亿元，年税收超10亿元，为孝感打造千亿级纸品产业集群提供有力支撑。

一季度172个企业五证同发

五洲特纸的开工并非“特事特办”，事实上，近年来，孝感大力优化营商环境，给企业最大的便利条件，让企业能够顺利签约、开工、投产。

今年1月27日上午，距离春节仅仅只有4天了，但孝感市临空经济区的某环境工程公司，意外地收到了一份新年“贺礼”。当天签订用地出让合同，这家公司同步拿到建设用地规划许可证、设计方案批复、建设工程许可证、不动产权登记证及建设工程施工许可证等五证。

“按照原来的办事流程，企业需要跑多个部门、准备多项资料，办下五个证至少要三个月以上。现在实行‘五证同发’，多部门联动办公，靠前服务，将流线式串联办理改为一次性并联办理，在土地公告期内提前介入权籍调查、设计方案和施工图审查，并开展容缺办理。”孝感市自然资源和规划局相关负责人说，“单是工业项目用地的十项评估，每亩地可为企业节约8000元至10000元，一个占地200亩的项目，就可给企业节省160万元成本。”

孝感市自然资源和规划局介绍，确保一季度“开门红”，该局提前谋划，2021年第四季度获批2.05万亩工业用地指标，为2022年一季度工业项目尽早落地打下了坚实的要素基础。一季度，该局计划对172个项目实现五证同发，总投资630多亿元，总占地面积1.28万亩。

据了解，孝感市于2021年8月开始“五证”同发试点，现在市直全域推行。这是该市持续深入推进项目建设审批制度改革，不断优化营商环境，深化“高效办成一件事”，为经济高质量发展赋能的重要举措。

建好园区、补全链条、帮助企业招工……已经连续三年产值年增长5亿元，完成“三级跳”的湖北华中光电科技有限公司的负责人说，政策保障到位，政府服务到位，“在孝感落户是最正确的选择。”

应城一企业收到“五证”

从“引资”向“选资”转变

除了全力优化营商环境栽好梧桐树，孝感市还成立招商引资决策委员会，负责重大项目审核把关，提高招商引资质。

在《孝感市2022年招商引资工作方案》中，除了明确今年全市新签约亿元以上招商引资项目不低于330个，总投资不低于2200亿元外，还明确了新签约亿元以上项目注册率、开工率、投产率分别达到70%、50%、10%，工业项目占比70%以上。每个市直招商工作专班各引进投资不低于5亿元，市直招商责任单位各引进投资不低于0.5亿元。新增招引外向型经济市场主体22家以上。

为了顺利实现这一目标，方案提出建立“2+1+N”工作体系，原则上由两名市级领导牵头、一名二级巡视员、N个相关市直部门参与，组建14个市直招商工作专班开展全员招商。健全重点项目信息周报制、招商引资指标月报制、季度集中签约制，压实工作责任。

今年，孝感市将继续围绕制造业十大产业链发展规划，以实现五大传统产业转型升级、五大战略性新兴产业倍增发展、农业产业“五个一”强链工程为目标，大力开展先进制造业、农产品加工、现代服务业项目招商。瞄准产业链关键环节，强化“专精特新”企业招引，大力引进一起“独角兽”“骆驼”等高成长型企业，落地一批强链、补链、延链项目。

此外，孝感还将立足区位交通、军工企业聚集、产业基础等优势，推动“招商引资”向“招商选资”转变，大力引进产业集群的“群主”或产业链的“链主”来孝感投资。加大规上工业企业、规上服务企业、资质建筑企业、限上批零住餐企业等“四上”项目的招引力度，推动签约项目更好更快转化为“四上”企业。

正是由于优良的营商环境，当好“店小二”的服务态度，孝感成为企业投资落户的优选地，这也是孝感定下全年签约330个亿元以上项目的底气所在。

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