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今年上半年，湖北省孝感市地区生产总值完成1191.16亿元，同比增长29.7%。其中，孝感全市县域经济的贡献率占到了92%。远高于全省县域经济占比60%的水平。

孝感县域经济的快速发展，得益于近年来全市营商环境的不断优化。

今年以来，孝感全市把证照制度改革、精减审批事项和审批权限下放做实，精简审批、下放权力，放出活力、放出生产力。全市上下推广“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”，清减事项、时限、环节、材料、证照、跑动次数，降费用，让政务服务更高效，企业和群众办事更便捷。

孝南区明确重点任务33项，年度任务清单82项、问题整改清单50项，全面实施优化营商环境“十大行动”。“一事联办”“同城通办”“跨省通办”事项分别达到20项、169项、36项；坚持从先解决项目建设堵点、难点入手，安陆市集中各部门办事人员上门服务、现场办公，以最便捷的程序、最短的时间解决工业项目报建开工、竣工验收办证等问题，赢得企业点赞。

云梦县推进“自助办、随时办、就近办”建设。依托“互联网+政务服务”新模式，建设“24小时智慧政务”自助大厅和自助服务终端进基层，从“集中办”“现场办”“人工办”到“自助办”“随时办”“就近办”，逐步实现从实体办事大厅8小时服务向政务服务一体化、自助就近办理、全天候24小时“不见面办事”服务转变。“24小时智慧政务”自助大厅已上线事项80项，可办事项42项，截至5月底，办件791件。

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今年上半年，孝感全市十大重点产业增加值增速呈“8增2降”。其中新材料、光电子信息、大健康分别比2019年同期增长48.6%、46.8%、27.3%。

优化营商环境推动县域产业创新发展

孝感市以创建国家创新型城市为载体，制定了《进一步激发全市科技创新活力的若干措施》（简称“黄金十五条”），对研发机构建设、孵化载体建设、科技型中小企业培育等工作加大政策支撑力度，激发科创活力。抓好省“技改13条”的贯彻落实，对省级重点、市级督办、县级包保的重大技改项目实行领导领衔、动态跟踪、专班服务，促进产业链不断壮大。

汉川名仁纺织投资5亿元启动10万锭涤纶纱线智慧工厂项目建设，引进世界先进的智能化纺织设备，打造现代化、标准化、科技化的缝纫线产业基地，进一步实现传统人工化到全智能化生产的转型升级，大幅度提高公司缝纫线产品质量。

孝昌丹富仕饲料有限公司引进自动化设备推动企业转型升级，助力企业生产过程智能化和自动化，降低生产成本、提高生产效率。改建后，该公司将形成年产40万吨饲料生产规模。

上半年孝感全市工业技改投资同比增长96%，占工业投资比重48.7%，工业技改项目256个，较去年同期增加55个。

优化营商环境增强县域经济发展动能

今年以来，孝感市委、市政府注重在优化营商环境中聚焦实体经济融资难、融资贵问题，通过建立多渠道、多元化、多层次的投融资平台，助力经济高质量发展。

孝感以金融“面对面”激活信贷投放。2月初，首场金融“面对面”工程签约活动举行，总融资金额约255亿元，通过金融助力经济“开门红”；3月25日，金融“面对面”民营企业专场活动，现场签约2.85亿元；4月9日，农产品出口企业专场签约1.26亿元……

孝感市地方金融工作局与相关部门加强联动，组织多场银企对接。各地也以融资需求侧为导向，创新融资渠道，拓展投资空间，激发经济活力。

孝南区加紧筹备组建交投、农旅投等新的融资平台，力争全年平台融资突破50亿元。区财政每年将拿出2000万元，设立农业产业发展基金，组建“农旅投”平台，拓展乡村振兴投融资渠道。

孝昌县继续用好财政资金、专项债券、PPP项目等资金渠道，盘活城市存量资产，同时发挥好城投公司引导和培育新兴产业的功能，拓展资金渠道。

全市各地用活用足金融力量，充分发挥金融助力经济发展作用。上半年，全市固定资产投资增长89.3%。工业投资同比增长95%，今年以来增速首次高于全部投资增速。

优化营商环境提升县域经济发展质效

近年来，孝感市狠抓实体经济发展，加大企业培育力度，做好协调服务，梯次培育一批头部、骨干、小微成长型企业，促进市场主体发展壮大，尽快形成新的经济增长点。

相关部门坚持分类指导，突出培育成长性好的企业，关注企业入规后对工业经济的带动力。不断制定完善“小进规”工作相关引导激励政策、帮扶“小进规”培育企业会商机制、指导帮助培育企业规范建章立制等工作。

应城市通过单体竣工提前验收新模式，全力促进项目建设不断提速。

8月10日，记者自从应城市获悉，入驻该市盐化工业园的格林凯尔（应城）肥料有限公司拔得提前验收“头筹”。“单体竣工提前验收是指项目单体工程在符合要求的前提下，竣工一栋，验收一栋。”应城市住建局项目建设首席服务官祁杰介绍，总投资2亿元，建设年产10万吨绿色环保高浓度水溶性肥料生产线的格林凯尔完全符合单体竣工提前验收条件。

在项目方负责人佟曼看来，过去项目竣工以“综合验收”方式进行，除走完整个建设期外，要经过自规、住建、城管等多部门分别验收，涉及20多个环节，填写多张表格，要来回奔走多次，耗时许久，而新模式则能有效为项目建设“减负”，为运营投产大大提速。

落户孝南的丽邦纸业，采取边建设边生产的方式，加快投产达效。今年，丽邦纸业顺利“进规”，企业也进入发展快车道。

数据显示，1-6月，孝感全市新增规上工业企业85家，完成产值58.1亿元，同比增长442.8%。4倍以上的增长，看上去尤为亮眼，也为拉动我市工业经济做出了贡献。

“孝感市将进一步加强培育指导力度，促进各类创业主体加快发展，力争全年县域新增规上工业企业100家以上，助力全市工业经济总量迈上新的台阶。”孝感市委书记吴海涛满怀信心。（记者 余惠玲）