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近日，湖北省2021年营商环境"大考"榜单公布。

孝感市孝南区以全省第18位的优异成绩，以63个位次的进阶，一跃跨进全省营商环境优异行列。

答卷精彩，成绩亮眼。这是孝南区以营商环境"软实力"，提升发展"硬实力"的佐证。

4月1日，作为进位显著的代表，孝南区政府参加全省营商环境新闻发布会，介绍首创经验。

连日来，围绕全省营商环境年度"大考"，孝南区以较好的位次受到各界广泛热议与关注，成功出圈，引来多个兄弟市县纷纷前来"取经"。

孝南的"秘籍"是什么？

2020年，孝南还是全省营商环境评价中的“后进生”，排名靠后。

差距，就是方向。面对工作短板，直视问题本质，知耻而后勇，孝南拿出了魄力和担当。

优化营商环境，没有“局外人”“旁观者”，人人都是营商环境，人人都要做营商环境的建设者。

如何提振干部队伍的精气神，稳定预期、增强信心？“构建强有力的组织保障、完善的长效机制是关键第一步。”区委区政府深思熟虑拿出了争先进位的方案。

2021年3月12日，孝南区召开优化营商环境动员大会，发布《孝南区优化营商环境工作实施方案》，提出三年目标，明确重点任务33项，年度任务清单82项、问题整改清单50项。同时，为落实《实施方案》，提出优化营商环境“十大行动”。

高位推进。成立由区委书记、区长任双组长的领导小组，下设“一办五组”，形成“区级领导常态督导、专班力量顶格配备、全区上下协同联动”的工作格局。

高频调度。区委区政府一周一督办，一月一研究，及时解决一批难点问题。强化问责评优的双向发力，倒逼“人人都是营商环境、人人参与营商环境”。

高标定责。建立区领导担任18个指标长、部门负责98个二级指标、股室承担1042个三级指标的落实链条，全员聚力、攻坚突破；建立健全政务服务“好差评”评价制度，实现政务服务事项、机构、平台和人员“好差评”全覆盖；建立全区“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境工作考核体系，以最大力度争取营商环境的最优化……

一系列强有力的新机制、硬举措、硬办法，汇聚起磅礴力量，推动营商环境不断改善。

2022年，孝感市新年第一会上，优化营商环境仍然是主题。发令枪响，孝南区一马当先，再次出台《关于持续深化一流营商环境建设实施方案》及其工作任务清单，一口气列出26条硬措施，继续以接力冲刺的奔跑状态，以奋发有为的赶考状态，持续优化营商环境，不断激发高质量发展新活力。

“孝南速度”：筑就高效便捷“服务高地”

优化营商环境，补短补弱，突破口在哪里？如何加速改善？

孝南选择走出去，对标学习先进经验。

“我们赴武汉、恩施等地，实地对标学习先进市县在优化营商环境方面的好思路、好经验、好做法。”区营商办负责人说，我们不仅仅是复制，而是认真思考、精心谋划、深入研究之后的进一步创新。

事例就是最生动的注释。2021年7月，投资300亿元、规划占地8000亩、总建筑面积700万平方米的省重点项目、华中地区重要的民生工程——首衡城·华中国际食品产业新城在孝感正式揭牌。

项目建成后，将成为华中地区规模最大、品类最全、设施最先进、功能最完善的全业态全产业链商贸流通平台。

如此大体量的项目，从签约到动工，只用了9个月。令集团董事长米亚林意想不到的是，就在揭牌的第3天，孝南区就送来了25亿元的金融授信“大礼包”。

惊喜不止于此。揭牌仅过了1个月，首衡城成为孝南区“六证同发”的首个受益企业，实现“摘牌即拿地、拿地即办证、办证即开工”。

抢时间，于企业而言，就是实实在在的“真金白银”。速度的背后，是孝南区优化营商环境的最美注脚，也是一次次自我突破的生动体现。

近年来，孝南区聚焦市场主体需求，把“五证齐发”作为优化营商环境突破点、加快项目建设助推器，着力打造“拿地即开工”集成审批新模式，打造营商环境不断优化的“孝南模式”。

今年2月20日，孝南区举行第一季度“五证齐发”暨重大项目集中开工活动，现场“五证齐发”项目45个、供地3875亩，一次性发证、供地数量均创湖北省之最。

“我们采取超前受理、部门联动、并联办理的机制，申请人由原先需要跑3个单位6个部门，变为只需跑1次，申请材料由原先的34份减少为14份，办结时限由原先的41天减少为1天，助力企业建设跑出加速度。”孝南区自然资源和规划局副局长候军舟说，“五证齐发”最大限度方便了企业，更考验了部门的担当。

近年来，孝南区把优化营商环境作为“头号工程”来抓，全力打造“全省一流、全市第一”的目标。强化“五化”管理和“项目秘书”服务，“跑一次”、“零跑腿”事项分别达843项、476项，实现“鄂汇办”上线220项、“同城通办”189项，“一业一证”“四验同步”“六证同发”“六多合一”“七诉合一”“九门联动”等创新举措全面推行。

速度与激情，一次次刷新着企业家对孝南提升服务效能决心的认知，感受着区委、区政府加快发展的恒心和韧劲，释放着竞相发展的创新创业活力。

“孝南温度”：打造营商环境“金字招牌”

“以前我跑腿，现在信息跑腿，对企业来说节省了很多时间成本，特别方便。”领到“一业一证”的孝感市楚特麻糖米酒有限公司法定代表人何元清欣喜地说。

“如今办事取证就像取快递一样方便。”黄女士在小区附近的智能服务平台通过亮证“刷脸”，不到5分钟就打印出自己的学历证书和房产信息查询结果。

“刷脸能办理几乎所有业务，5G智慧办税真是快捷又贴心！”孝感市巴黎春天婚纱摄影公司办税员江子博对5G智慧办税赞不绝口。

审批少、流程优、效率高、服务好，是公认的最佳营商环境。如今，在孝南，这样的感受被越来越多的企业和群众切身感知。

“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”，清理事项，减事项、时限、环节、材料、证照、跑动次数，降费用，让政务服务更高效。

15分钟便民服务圈，企业和群众不出镇、村（社区）和园区，通过自助服务终端就能办理事项。

7个部门的投诉举报平台，“七诉合一”，对重点问题及时会商、联合督办。

对标先进，奋力赶超，孝南拿出了决心和智慧。一批首创经验，陆续涌现。

2021年，孝南区涉企保证金仅保留工资保证金一项，数量全国最少；政务服务标准化建设纳入国家试点；人社窗口获评全国优质服务窗口；“智慧办税”“单体竣工提前验收”“矛调中心建设”“自助政务服务”4项改革被认定为省级先行区事项，数量全省第二；“免申快享”目录清单有32项定制“菜单”，数量全省最多，兑现时间全省最短；“不动产登记及其相关业务联动办理”共9项，全省最多……（孝感日报）