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近年来，安陆市基层综合应急能力显著提升，安陆应急人在乡镇应急机构、救援队伍、应急指挥系统建设上探索的故事在城市乡村口口相传。

313个应急安全员遍布安陆

从2021年下半年开始，安陆市应急局推动在全市313个村（社区）全部配齐应急安全员，发挥“第一吹哨人”作用。

这么多应急安全员从何而来？安陆乡镇应急能力建设首先着力于乡镇应急站改革。应急站的前身为乡镇安监站，2010年组建，2018年进一步规范化建设。2020年6月3日，安陆市人民政府办公室印发通知，将乡镇安监站更名为应急站，明确乡镇应急站负责安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，承担“三委三部”办公室职责。

安陆市应急局安全基础股负责人汤宝宜介绍，在城区方面，每个社区都有自己的网格员，以网格员带动片区内的应急保障。各村应急安全员多数由村“两委”班子成员兼任。

应急安全员实行“先培训、后上岗”，专项培训内容包括风险排查、安全生产、应急救援和社区治理等。到网格内的门店进行安全隐患排查，检查消防器械，指导门店从业人员正确使用灭火器……类似的工作已成为应急安全员的常态。而每个村的应急安全员与村辅警、网格员、村干部、民兵应急队和护林员等构成乡镇应急救援第一梯队和消防“尖兵”。

安陆于2021年5月启动乡镇应急管理综合信息平台建设。安陆市应急指挥信息系统总投资349万元，先后接入11个监测系统，包括非煤矿山、烟花爆竹等监测系统、卫星林火监测系统、山洪灾害监测预警系统、地质灾害监测预警系统等。

为了实现横向部门信息系统应接尽接，市应急局主要负责人采取“各个击破”的方式，分别向政府分管领导汇报争取，在短短1个月时间内完成所有信息系统的接入工作。大力推进资源整合，不仅破除行业部门信息壁垒，也大大降低了信息化建设费用。

应急救援体系分层建设

安陆地处鄂北丘陵区，全市森林覆盖率为20.09%，森林防火压力较大。为解决救援能力不足、布局不均衡等问题，安陆市委市政府筹措资金4000余万元，完善应急救援体系。

2021年，安陆市应急局主动加强与市消防救援大队沟通协调，按照“共建共管共用”的思路，打造“全域覆盖、统一调度、分级包片、临近救援”三级救援模式，促进了全市消防救援城乡一体化发展。

今年3月，为了狠抓森林火灾防控工作，安陆各乡镇严格落实24小时值班和领导带班制度，并严格执行“村级10分钟、乡镇5分钟、县级15分钟”的火情信息报送制度和卫星热点2小时反馈制度，确保信息报告及时准确，火情报告反应迅速。

在城区方面，安陆市于2021年投资1000万元新建解放大道应急救援站，招聘专职队员20人，配备3台消防车、1辆运兵车、1架无人机及各类救援装备，弥补了城区河西应急救援短板。至此，安陆市主城区府河两岸实现应急救援全覆盖。

今年，安陆市在赵棚、烟店、王义贞、孛畈、接官5个偏远乡镇建设了小型标准消防救援站，并配备消防车1台、救援皮卡车1辆、无人机1架及其他装备器材，健全完善乡镇应急救援体系。今年2月按照每队15人的标准招募了一批专职队员，经过1个月的轮训，队员们迅速投入基层应急救援当中。

目前，这5支专职队在市消防大队的指导下开展各类单项训练。针对乡镇专职救援队建设，安陆市计划出台包括训练计划、培训保障等在内的一整套具体措施。与此同时，安陆市在其他9个平原乡镇组建专职消防队，每支专职队有固定办公场所、物资仓库和车库，配备1台消防车，招聘专职队员6名，实行“吃住训统一、全天候待命”管理模式。

（湖北日报全媒体记者 胡雯洁 通讯员刘安琪 倪诗文）

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