摘要：在阅读此文前，诚邀您点击一下“关注”，既方便您进行讨论与分享，又给您带来不一样的参与感，感谢您的支持。少壮不努力，老大徒伤悲。最近，原财政部部长楼继伟先生在《比较》杂志上发表了一篇名为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章。在文章中，他...
在阅读此文前，诚邀您点击一下“关注”，既方便您进行讨论与分享，又给您带来不一样的参与感，感谢您的支持。
少壮不努力，老大徒伤悲。
最近，原财政部部长楼继伟先生在《比较》杂志上发表了一篇名为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章。在文章中，他提出了一些有意义的观点和建议。他建议，在经济逐渐回到正常增长后，应尽快启动扩大房产税试点，并将某些品目的消费税从生产环节转移至零售环节征收，同时也要有所提升，从而使这部分税收从中央税转变为地方税。
这些措施旨在完善地方税收体系，逐步提高直接税的比重，增强财政的可持续性和公平性。这些想法值得深思和探讨。那么，楼继伟的这些观点和建议究竟说明了什么呢？我们不妨从以下几个方面来分析：
房地产税是一种直接税，征税对象是房屋和土地。它是最适合作为地方税的税种之一，可调节房地产市场的供需关系，遏制投机炒房，促进房屋合理使用和流动，增加住房供给，缓解居民住房困难。同时，房地产税还可以增加地方政府的财源，减轻对土地出让金的依赖，改善财政结构，提高公共服务水平。
目前，我国已经在上海和重庆两个城市开展了房产税试点，但受到范围较小、对象较少等限制，其效果有限。此外，立法难度大、社会反对声音较多以及经济形势不稳定等原因，使得房地产税改革一直停滞不前。然而，这并不意味着房地产税可以被放弃或无限期延缓。
相反，在当前我国经济转型升级、结构调整、高质量发展的关键时期，推进房地产税改革显得更加必要和紧迫。因此，我们应该继续推进房地产税改革，尽可能地降低其负担和影响，以促进经济和社会的可持续发展。二、说明了消费税的调整空间和潜力
消费税是一种以特定消费品的流转额或销售额为征税对象的间接税，是中央政府的主要收入来源之一。它可以调节消费结构，引导消费者选择更加环保、节能、健康的产品，促进资源节约和环境保护。同时，它也可以扩大中央政府的财力，支持国防、外交、科技等重大事业。
我国目前对14类消费品征收消费税，其中大部分是在生产或进口环节征收。这样做有利于简化征管程序，降低成本和风险。但也存在一些问题，比如不能充分反映消费者对不同品牌、档次、功能的差异化需求和支付能力；不能有效遏制奢侈品、高污染品等不合理消费；不能充分发挥消费税在促进经济增长中的作用等。
因此，在适当的情况下，将一些商品的消费税从生产环节后移，转而在零售环节征收，是一种可行的选择方案。这种方法能更好地反映消费者的偏好和支付意愿，提高消费税的公平性和效率性；同时还能更有效地抑制不合理的消费，促进消费结构的优化和升级，增强消费对经济增长的拉动作用；此外，它还能增加地方政府的税收收入，改善财政分配关系，增强地方政府的自主性和责任性。
当然，这种调整也需要考虑一些实际问题，比如如何界定零售环节，如何防止偷漏税，如何协调中央和地方的利益关系等。这些问题需要在试点中进行探索和解决。
财政体系改革是我国经济社会发展的重要保障和推动力。在新时代，我国面临着经济增速放缓、结构失衡、贫富分化、生态恶化等多重挑战，需要通过财政体系改革来应对和解决。楼继伟在文章中提出了财政体系改革的四个方面的内容：
第一，完善中央与地方财政关系。这涉及到中央与地方之间的权责划分、收入分配、转移支付、债务管理等问题。目前我国存在着地方政府权责过大、收入过少、债务过高、监管过弱等问题，需要通过完善地方税体系、加强转移支付制度、规范地方政府债务行为、建立风险防范机制等措施来解决。
第二，完善预算管理制度。这涉及到预算编制、执行、监督、评价等环节。目前我国存在着预算不全面、不透明、不规范、不有效等问题，需要通过建立全口径预算制度、提高预算公开程度、加强预算执行监督、建立绩效评价机制等措施来解决。
第三，完善税收制度。这涉及到税收法定原则、税收结构调整、税收优惠政策等问题。目前我国存在着税收法律不健全、税收结构不合理、税收优惠过多过乱等问题，需要通过加快税法立法进程、提高直接税比重、规范税收优惠管理等措施来解决。
第四，完善财政支出结构。这涉及到公共支出的规模、方向、效果等问题。目前我国存在着公共支出总量不足、结构失衡、效率低下等问题，需要通过扩大公共支出规模、优化公共支出结构、提高公共支出效率等措施来解决。
我们期待着财政体系改革能够早日取得实质性的进展和成果，为我国经济社会发展提供更加坚实的支撑和动力。你对此有什么看法呢？欢迎在评论区留言分享你的观点和想法。
