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近年来，汉孝两地融合更加紧密，释放出更多同城化的红利。在武汉城市圈同城化发展提速的当下，紧邻武汉的孝感市准备在武汉城市圈中如何担当作为？如何做好定位、错位竞争携手发展？1月22日，武汉城市圈主流媒体联盟记者联合对湖北省人大代表、孝感市委书记吴海涛进行了专访。

湖北省人大代表、孝感市委书记吴海涛。孝感日报 供图

记者：省政府工作报告指出，紧扣一体化、高质量，加快形成“强核、壮圈、带群”多点支撑、多极发力的格局。推动城市圈（群）协同发展。孝感市在武汉城市圈的总体定位是什么？

吴海涛：孝感市委、市政府经过深入调研、集体研究、民主决策，提出了“全力打造武汉城市圈副中心”的战略定位，主要基于以下考虑：

从历史维度看，自古汉孝一家亲，上世纪五十年代末六十年代初，孝感一度与武汉合并。今天的武汉居民中，至少有30%根在孝感。

从地理维度看，孝感处于武汉城市圈核心层，东与武汉、黄冈接壤，西南与仙桃、天门相邻，与武汉及圈内城市联系紧密，地理优势明显。

从现实维度看，孝感38%的工业品直接进入武汉市场，17%的外贸产品通过武汉海关出口，农产品供应率占武汉市场20%份额，双方共建了中国光谷·孝感产业园等一批配套园区，2020年孝感市GDP总量跃居城市圈第二位，建设副中心有条件、有实力、有基础。

未来我们将举全市之力全力打造武汉城市圈副中心，在实现省委“一主引领”战略中发挥更大作用，在湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”新征程中作出更大贡献。

记者：省委书记应勇指出，要形成研发在武汉，转化在城市圈、在全省；主链在武汉，配套在城市圈、在全省；融资在武汉，投资在城市圈、在全省的产业发展格局。孝感市在这些方面取得了哪些成效？

吴海涛：近年来，孝感市主动承接武汉产业转移，积极推动孝汉产业协作配套，两地融合发展的红利加速释放。

推动成果转化：完成高新技术企业申报206家，引进60项科技成果在孝转化；10余家企业与武汉高校合作建设新型研发机构，100多家企业与武汉47所大专院校（科研院所）建立产学研合作关系。

承接产业转移：初步形成武汉电子信息和汽车零部件产业向孝南区、高新区聚集，物流企业向临空区转移，化工企业向云梦、应城地区转移，食品加工和纺织企业向汉川、安陆转移的发展格局。“十三五”时期，有479家汉资企业落户孝感。

合作园区共建：全市在建孝汉合作产业园区达16个，计划完成投资55.7亿元。孝南汉孝产业园、市高新区激光产业园、长飞汉川科技园、武汉经开区汉川合作示范区、汉川百年四台智能制造工业园、大悟中南家居产业园等一批孝汉共建园区、产业转移示范区建设步伐加快，成为武汉企业在孝聚集发展的沃土。其中，规划面积27平方公里的汉孝产业园落户项目59个，已投产30个。

推动金融对接：与深交所湖北基地、省高投联合举办祥源新材上市推广活动，协同长江证券对我市企业欣柔股份、龙腾电子、米婆婆生物、龙王恨渔具等一批企业开展上市培育，新引进光大银行来孝设立分支机构。截至目前，全市共有11家“新三板”挂牌企业，325家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。

记者：省委提出，要做强“硬联通”、做优“软联通”，通过各市交通、物流、信息、能源、基础设施等网络的高度耦合，推动形成城市圈内部循环畅通的“大动脉”，让城市圈“有血有肉、强筋壮骨”。孝感市在软硬联通方面还有哪些工作要做？

吴海涛：目前，孝感已实现25条公路、5条铁路与武汉连接，汉孝半小时经济圈和市内交通小循环基本形成。下一步，我们将突出交通先行，全力打造武汉城市新外延。

构建一体高效的交通网。围绕打造“武汉—孝感—豫南”南北向大通道、“武汉—孝感—宜昌”东西向大通道，重点推进沿江高铁、武西高铁枢纽直通线、京港澳高速改扩建、硚孝高速二期、孝汉应高速、武大高速、地铁20号延伸线等27个交通基础设施项目建设，着力打通“断头路”、畅通“瓶颈路”，实现主城直通、县城畅通、全域联通。

协同共建新型基础设施。积极推动孝汉共享5G基站、大数据中心等基础设施。加快推进5G基站建设、规模组网、创新应用。加速光纤网络扩容，推进千兆光纤入户、万兆光纤入楼。加快部署天基互联网、物联网系统，推动传统基础设施数字化改造升级。建设大数据中心，运用区块链技术推动孝汉数据融合。打造互联网服务平台，推进“万企上云”工程，推广重点行业“5G+工业互联网”典型应用。

协同推进水利、能源、市政等基础设施。推进汉江、汉北河、府澴河流域防洪系统治理，实施童家湖围堤除险加固、鄂北水资源配置二期、引江补汉等重点水利工程，共同抓好水资源优化配置。依托天河机场，规划建设国际物流节点和国内现代物流基地，设立湖北自贸区协同区、保税物流中心，力争实现孝感货物与中欧班列（武汉）无缝对接。协同推进电力、供水、燃气等市政设施跨区域布局、同标准对接、合理衔接。

孝汉同城，汉孝城铁穿越孝感槐荫公园。 孝感日报 供图

记者：省委提出，要加快推进城市圈教育、医疗、社保、公积金等公共服务同城化，在“民生同保”上实现更大突破，让城市圈的每个人都能享受到同城化带来的便利性，有更强获得感。目前，孝感市在“民生同保”上给群众带来哪些便利？

吴海涛：近年来，孝感加快推动11个领域公共服务同城化，群众真真切切感受到了“民生同保”带来的便利。

一是政务服务“跨市通办”。签署了《城市圈“1+8”城市跨城通办合作协议》，发布了《城市圈“跨市通办”政务服务事项清单（第一批）》共106项。武汉市民之家自助服务设备正式加载孝感8项自助服务事项，孝感市民之家大厅设置“武汉城市圈通办窗口”，完成职工基本养老保险参保缴费凭证开具、商品房预售许可证查询等63项武汉市自助服务高频事项的加载。

二是文旅“一卡通用”。孝汉文旅部门共同推出“武汉城市圈文旅一卡通年卡”，武汉市云雾山景区在去年中秋、国庆期间对孝感市民免门票，提升群众对同城化工作的获得感。

三是健康资源共享。孝感市8家医院分别与武汉市6家医院、1所大学确立对口支援关系；湖北航天医院与武汉中南医院组建医疗联合体；全市妇幼保健机构加入孝汉妇幼专科联盟。

四是社保联网结算。孝汉两地企业职工基本养老保险关系实现无障碍转移接续。两地医保参保人员异地就医即时联网结算，孝汉居民持本地社保卡在两地定点医疗机构实现“就诊一卡通”。

五是公积金互认互贷。孝汉两地签订住房公积金同城化发展合作协议，去年，武汉、孝感双方互贷462笔，孝感职工在武汉购房提取1232笔，利用资金超过2亿元。

记者：省委提出，要以全生命周期理念推动武汉城市圈规划、建设、管理，要坚持“全域一张图、全局一盘棋”。孝感市在“规划同编”上有哪些作为和打算？

吴海涛：孝汉两市国土空间利用、产业布局调整、交通体系建设等在规划层面越来越趋于协同，规划同编成势见效。

共编空间规划。参与武汉城市圈空间规划联席会，就城市定位、职能分工、同城化措施与武汉市多次交流对接，确保交流无障碍、沟通无死角、规划无缝隙对接。

主动融入对接。编制市级国土空间总体规划，加强孝汉同城空间发展顶层设计。在对各类开发区、功能区用地情况梳理盘整基础上，优化“三区三线”和城乡建设用地布局，挖掘开发区、功能区用地空间，为孝汉产业优势互补、错位发展、联动发展提供空间保障。

开展专项对接。编制孝感中心城区至武汉同城化快速道路交通系统规划，优化完善孝汉同城快速道路交通系统布局，两地主城间道路交通建设提档升级。编制《孝感市轨道交通线网规划（2021-2035）》，科学研究两地间多层次、多规模轨道交通线网体系，全面对接武汉及圈内其他城市的中心城区。

下一步，我们将深化孝汉在自然资源共保共育、功能产业分工协作、综合交通互联互通、基础设施共建共享方面合作。

记者：下一步，孝感市对城市圈同城化发展提出了什么目标，有哪些部署？

吴海涛：前不久，中国共产党孝感市第七次代表大会胜利闭幕，会议旗帜鲜明提出了“全力打造武汉城市圈副中心”的战略定位，强调要坚定不移依托武汉、发展孝感，努力成为武汉功能疏解的第一选择、要素辐射的第一圈层、产业转移的第一梯次、“五个同城”的第一现场。

工作思路：大力实施孝汉同城化发展行动计划，扎实推进“五同”。

工作目标：进一步提升孝感综合实力、区域影响力，着力打造武汉新外延、城市圈副中心，筑牢建成百万人口区域中心城市的战略优势。

工作举措：坚持交通先行，打造城市圈一小时通勤圈和一日生活圈。主动承接武汉产业转移，积极推动孝汉产业协作配套，加快武汉·中国光谷孝感产业园、湖北（孝感）日商产业园、汉孝产业园、武汉经开区汉川合作区等园区建设，形成优势互补、联动发展格局。推进武汉城市圈基本公共服务“九同”（教育、医疗、社保、医保、公积金、公共交通、旅游、户籍管理、养老等基本公共服务同城化发展）工程，让人民群众真正享受到同城化红利。

（武汉城市圈主流媒体联盟 孝感日报记者汪坚 长江日报记者蔡早勤 高喜明）

【实习编辑：郑晓晓】

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